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深圳统一开展伏季休渔 促进渔业可持续发展

深圳统一开展伏季休渔 促进渔业可持续发展

自1999年起,农业部要求在南海海域实行伏季休渔。2016年深圳的休渔期从2016年5月16日12时正式开始,到8月1日12时结束,休渔范围在广东省管辖的北纬12度以北至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾)。5月16日12时前,纳入休渔对象的所有渔船一律进港停泊休渔,并悬挂休渔旗。

 深圳市为期2个半月的休渔期已结束。深圳市经贸信息委海洋经济处(渔业处)相关负责人介绍说,夏季是海洋主要经济鱼类繁育和幼鱼生长的重要时期。休渔政策之所以选在伏季实施,原因是绝大多数经济鱼类在这一时期处于产卵高峰期,此时休渔可以确保其完成正常的产卵、孵化,以免将过小的幼鱼甚至亲鱼捕捞殆尽,造成渔业资源数量锐减。休渔,不仅可以使海洋休养生息,让海洋生态环境更美更好,还有助于建设海洋生态文明、促进海洋渔业可持续发展。 “休渔,让深圳天更蓝海更美”。

 统一部署开展伏季休渔

 “实行休渔政策是为造福子孙后代。”深圳市经贸信息委海洋经济处(渔业处)有关专家介绍,如果为了一时利益,连小鱼小虾都捕捞一空,那么海洋得不到休养生息,海洋生态环境会越来越恶化,对海洋乃至人类的影响将是毁灭性的。因此,保护海洋环境,实施休渔政策刻不容缓。

 为了遏制我国渔业资源继续衰退的趋势,我国实施了一系列渔业资源保护政策,其中真正彻底实施且影响范围最广、影响程度最深、涉及渔民渔船数量最多的措施就是伏季休渔政策。根据农业部、广东省海洋与渔业局的统一部署和要求,为确保深圳市2016年海洋伏季休渔工作的顺利开展,2016年4月,深圳市经贸信息委结合深圳市实际,制定了《深圳市2016年海洋伏季休渔工作方案》,该方案以构建和谐社会、维护渔区稳定为出发点,以确保渔港渔船安全为重点,认真贯彻落实南海伏季休渔制度,按照“市级统筹、各区监督、属地管理、人人参与”的管理原则,广泛宣传,加强领导,强化管理,以确保深圳市2016年伏季休渔工作任务的顺利完成。

 休渔工作有序有效开展

 为保障2016年伏季休渔工作的顺利进行,深圳市休渔工作分工明确。市级成立深圳市2016年伏季休渔管理工作联合领导小组,负责伏季休渔工作的组织领导和指挥协调;各沿海区成立工作领导小组,负责组织辖区内休渔工作。深圳市渔政支队负责休(禁)渔宣传、培训、安全及执法检查等工作,对违反伏季休渔制度的行为进行查处;深圳市流渔办负责港澳流动渔民休渔期的宣传、培训、安全检查等工作;深圳市渔业服务水产推广站负责休渔期的渔业资源增殖放流宣传及休渔前后的渔业资源调查评估等工作。

 深圳休渔工作做到了早谋划早准备,工作进展稳中有序。从4月20日开始,深圳市就开始了为期27天的休渔前期准备工作。为使渔业资源养护政策家喻户晓、深入人心,深圳市采取了挂横幅、发须知、贴通告、登报纸等多种形式开展宣传,争取广大渔民群众对休渔制度的理解和支持。同时进行科学界定休渔对象,各沿海区、市渔政支队、市流渔办分别组织所辖渔政大队及渔港基层办事处,根据休渔渔船的作业类型及作业方式,对全市捕捞渔船进行逐一核定,确定应实施休渔的渔船,并登记造册公布。实行单层刺网渔船申报制度,对没有自行申报及填写《承诺书》的刺网渔船,一律视为休渔对象。

 在休渔期间,深圳明确规定:休渔期间拖网渔船不准改为刺、钓作业;不准以任何借口从事拖贝和潜捕作业;刺网渔船只允许携带单层刺网作业,严禁以任何借口携带双重或三重刺网;不准用任何方式从事灯光捕鱼作业;休渔渔船不得擅自离港或转移停泊地点,除维持日常生活需要外,不得擅自加冰、加油;任何单位和个人不得收购、运输、销售违反休渔规定捕捞的渔获物。此外,休渔期间,深圳积极实施渔业资源增殖放流,深圳市各区渔业主管部门、行业协会及有关单位按照上级部门有关要求组织开展海洋生物资源的增殖放流,多方争取增殖放流资金投入,扩大增殖放流规模,提高增殖放流效果,积极鼓励热心企业及市民参与,营造良好社会氛围。

 8月1日,休渔期结束后,深圳市各级渔政执法机构在开捕后将加强渔场管理,开展护渔开捕联检行动,严厉打击酷渔滥捕行为,继续加大力度打击线内底拖网、使用禁用渔具和电炸毒鱼违法作业行为,巩固休渔成果。同时,市渔业服务水产推广站还将组织有关人员深入渔港、渔村,广泛听取渔民群众意见,了解深圳市渔业资源现状及渔业生产基本情况,实地考察休渔前后渔业资源效果,对休渔效果进行评估。

 实施伏季休渔效果明显

 深圳积极实施休渔政策效果明显,有助于养护海洋渔业资源,保护南海生态环境。深圳东部大部分海域海水水质和沉积物质量状况良好,各类海洋功能区的环境质量能满足功能区的相关要求。据《2015年深圳市海洋环境状况公报》公布,2015年深圳市东部大部分海域海水属于第一、二类海水,占东部海域总面积的93%。2011年至2015 年,深圳海域共发现赤潮22次,累计发生面积199.1平方公里,赤潮发生面积有降低的趋势,近3年深圳市海域未有大规模赤潮发生。

 据专家介绍,实施伏季休渔的效果有目共睹,多年来的实践证明,伏季休渔保护了主要经济鱼类的亲体和幼鱼资源,使海洋渔业资源得到休养生息,具有明显的生态效益。渔船在休渔期间也节约了生产成本,休渔结束后渔获物产量增加、质量提高。据最新的《2016年大鹏湾大亚湾休渔期前后渔业资源调查报告》,伏季休渔显著降低深圳附近海域的捕捞强度,起到恢复和养护渔业资源、优化种群结构的作用,鱼类资源密度、种类、数量都有不同程度的增加,有效促进了深圳近海渔业资源的可持续发展。

“休渔有助于海洋休养生息,是泽被后世的大事。”深圳市经贸信息委呼吁全社会支持休渔,呼吁深圳市民共同参与休渔,大家一起群策群力保护渔业资源,共同建设生态文明,让我们的家园更加宜居更加舒适,让深圳环境越来越美丽!

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